性侵12岁智障女孩的嫌犯抓到了！未成年残障人士权益该如何保护？
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11月21日，
广东信宜市公安局发布
“12岁智障女孩遭性侵两度怀孕”
案情通报。
被性侵、一年内两度怀孕，广东茂名信宜市12岁智障少女小文（化名）的遭遇令人气愤且痛心。信宜警方已并案处理，扩大排查范围，提取一些人员的DNA，和小文两次流产的胚胎作DNA比对。
△11月16日上午，小文完成了第二次流产手术，医生将胚胎送给法医
小文的家属称，第一次案发后，案子没有侦破，社区、学校、妇联等均未提供有效帮扶，不够重视；第二次，家属没急着带小文做人流，一度打算凭此引起相关部门的重视，因担心得不到及时、有效的帮助，家属才主动向媒体求助。事情被报道后，引起广泛关注。11月16日上午，在当地妇联的帮助下，小文在医院完成了第二次人流。此时，小文的三姨邱雪（化名）说，“（她的）心里才稍微踏实了些”。
智障少女因自身缺乏保护能力，容易成为性侵受害者。公益组织“女童保护”的统计数据显示，遭遇性侵儿童多在12~14岁年龄段，多熟人作案，占比近七成。
“（小文）如果没有有效监护，未来还可能被性侵。”“女童保护”主要发起人、负责人孙雪梅表示，类似案件多熟人作案，且非常隐蔽，这给日常监护、防范带来了困难，而考虑到小文父母的实际情况，更要重视小文的日常监护，“当家庭没有监护能力，谁来兜底，让孩子有基本的生活保障和安全保障？”
△相关鉴定结果显示，小文的智力测试仅为34分，属于2级智力残疾
小文和父母、哥哥均为残障人士。小文的智力测试仅34分，属于二级智力残疾，存在认知障碍，生活自理能力差。她的父母均为三级智力残疾，只具备基本的生活能力，听不懂普通话，不会取钱、排队拿号、填表等。因家庭特殊，小文一家生活困难，靠四个低保为生。小文并非生活在偏僻、闭塞的村落。信宜在广东西南部，户籍人口近150万人。小文家在信宜市区北郊的文昌社区，过去是一个村，当地居民仍习惯称“文昌村”。
在文昌社区走访，记者发现，多数居民住上了数层高的楼房，一旁还有高层商品房项目在建。信宜市一位官方人士表示，这里在市区范围内，且交通便利，因而发展势头还可以，土地也较为值钱。小文的家属也透露，因土地被征收，小文一家获得十余万元的补偿，这笔钱一直由社区代为保管。
信宜是广东著名侨乡，几乎每个镇都有一条“归侨村”。公开报道显示，文昌社区的侨胞侨属比较多，上世纪90年代，很多归侨回到村里建房，并形成了小区，他们的孩子也在文昌小学就读。
因办学条件差，学位紧张，文昌社区经商议后决定扩建小学，外出乡贤慷慨解囊共捐资3000多万元，使该小学在校学生增加至2000多名，并升格成信宜市第十一小学。
小文的家距离信宜市第十一小学约1公里，案发前，小文在这里读六年级。小文的家属说，未发现小文怀孕前，小文自行上下学，沿着主路拐两个路口就到。平时，小文会在附近玩，家人不清楚她跟哪些人玩、和哪些人接触比较多。记者走访发现，白天在文昌社区走动，所遇到的人不多，当地青壮年仍以外出打工为主，但社区内也住着一些流动人口，如租客、做小生意的个体户。
上学路上，小文会途经多家小卖铺。据家属透露，小文说性侵过她的男子曾带她去买零食吃。一位小卖铺老板表示，她是外地人，今年刚过来开店，对小文没有印象。
在社区内，小文一家没有其他的直系亲属，一家四口相依为命，是弱势、边缘的家庭。小文的爷爷、奶奶已过世，唯一的姑姑早已外嫁。当地村民也都清楚小文家的情况，一位村民说，小文一家和外人接触较少。
小文的家属称，事发后，他们也曾向附近住户打听，希望了解到更多消息，但多数人回避，称“不清楚”，不愿意多聊。
家属认为“重视不够”，
曾向外求助
小文的父母均存在智力残疾，只具备最基本的生活能力。小文的三姨、小姨邱梅（化名）承认，小文的父母没有尽到监护责任，但她们认为，小文第一次被发现怀孕后，学校、社区、妇联、公安等都重视不够，甚至有失职的地方。
△小文家的房子是一栋老旧的砖房，建于上世纪90年代初，小文一家四口居住至今
今年3月中旬，发现小文已怀孕约9周，家属向社区报告，并报警，随后自费3000多元带小文去医院做了流产。之后，为防止再被侵害，小文没有再上学，家人把小文“特殊保护”了起来，不让她出门，若她一个人在家，房门会上锁，但有一次她还是趁扔垃圾跑了出去。
家属认为，向社区报告后，社区干部有责任向上汇报，并对其家庭重点照顾，但社区并无相应行动。文昌社区党支部书记谢某某回应称，当时，警方已介入调查，他也交待过小文的父母要看好孩子，认为就够了，便没有将此事上报。
文昌社区妇女主任雷某某表示，她从派出所得知此事，之后曾多次跟随小文，并送她回家，“全村人都很关注她（小文）”。
事发前，小文就读信宜市第十一小学六年级。家属认为，学校不闻不问，有失责的地方，后向学校要说法，无果。信宜教育局督导室工作人员回应称，正介入了解。家属表示，10月下旬，小文被查出再次怀孕超5周，家属向街道办妇联、市妇联求助，发现都有推诿、踢皮球的现象。对此，信宜市妇联相关负责人回应称，小文第一次被发现怀孕的情况，市妇联此前不知情；第二次了解情况后，已及时介入。
家属表示，第一次报案后，案子没有侦破，小文还遭遇一名被指认性侵者的“上门报复”，最后事情也是不了了之。信宜市委宣传部相关负责人表示，当时，家属确实有报警，民警上门调查。
家属表示，因和官方沟通不力，担心得不到有效、及时的帮助，家属才主动向媒体求助，也没及时带小文去做人流。
针对家属提出“前期不够重视”的质疑，信宜市委宣传部相关负责人回应说，在和政府沟通时，家属方面提出了涉及督促破案、办理残疾证、特殊学校安置、低保金发放时间、低保卡保管、土地纠纷、法律援助等七个方面的诉求。该事件比较特殊，小文是智障人士，所提一些零碎细节让人存疑，这给案子的侦办带来了相当大的难度。而小文的二度怀孕，茂名和信宜两级公安机关已成立专案组，作并案处理。警方扩大了排查范围，提取了一些人的DNA，和小文两次流产的胚胎做DNA比对。
据记者了解，最近几日，警方已多次联系家属了解情况；在市妇联的帮助协调下，小文已办理残疾证，完成了第二次人流，同时市妇联为小文争取到了数千元的救助资金，并计划安排小文就读公办的特殊教育学校；11月17日，市妇联带队去小文家慰问，小文的老师也打来了慰问电话。
《中华人民共和国刑法》第二百三十六条规定，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。最高人民法院、最高人民检察院等四部门印发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》中指出，针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚，其中第六款，造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的，更要依法从严惩处。
北京市京师事务所高级合伙人范辰表示，依据法律规定，强奸未成年人和智障人士，都必须从重处罚。
“这类案子的难点在于，因被害人既是未成年人、又是智障儿童，不具有完全行为能力，不能有效指证，造成取证困难，侦破困难。”范辰介绍。
上海市法学会未成年人法研究会副秘书长田相夏认为，证据缺乏、没有保护现场是处理性侵案件的老大难问题。“孩子特别是智障孩子对侵害行为的判断能力有限，不能理解这种行为的社会后果。出现这个问题后很多孩子不知道保护现场，第一时间保护证据，导致物证取证困难。”
京衡律师上海事务所高级合伙人余超表示，侦查未成年人或智障少女被性侵害案件，应当依照法定程序，及时、全面收集固定证据。
“要及时对性侵害犯罪现场进行勘查，对未成年被害人、犯罪嫌疑人进行人身检查，提取体液、毛发、被害人和犯罪嫌疑人指甲内的残留物等生物样本，指纹、足迹、鞋印等痕迹，衣物、纽扣等物品；及时提取住宿登记表等书证，现场监控录像等视听资料；及时收集被害人陈述、证人证言和犯罪嫌疑人供述等证据。”余超说。
此类案件频发，未成年残障人士权益该如何保护成为社会关注的焦点。中国社会科学院大学社会工作学院副教授童小军表示，保护残障儿童，监护人必须尽到监护义务，家庭是儿童和智障人最重要的安全港湾。
但是此次事件中的被害女孩成长在一个特殊家庭，父母均有智力障碍。范辰认为，对于这样特殊家庭，应该让其他家属担任监护人。
《民法》总则第二十七条规定，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由祖父母、外祖父母；兄、姐；其他愿意担任监护人的个人或者组织等有监护能力的人按顺序担任监护人，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十二条规定，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
范辰表示，居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
范辰还认为，社会的机构应尽到责任，如儿童康复机构等等。此外，政府应加大对儿童及残疾人事业的投入，构筑安全防护的兜底保障。
人民日报微评：
侵犯未成年人，严惩！
12岁智障女孩被性侵案告破，嫌犯被抓，大快人心。性侵智障女童，天理难容，更难逃法律严惩。连日来，多起未成年人被伤害事件，让人倍感沉重。保护好孩子，把工作做得更周全更细致，确系全社会责任。有案必查、有罪必惩，让悲剧从零容忍到零发生，我们还需加把劲。
女童特别是残疾女童的
命运和生存状况，
需要有关部门警醒，
更需要全社会行动起来，
共同保护好这些小天使，
我们责无旁贷！
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